推进农业信息化进程
提高服务三农工作
图为：河北省副省长宋恩华做题为“推进农业信息化进程
提高服务三农工作”的主题发言。
新浪科技讯
9月22日，以“推动农业信息化，构建和谐社会”为主题的2005中国信息化推进大会在北京国际会议中心隆重召开。中共中央*治局常委、国务院副总理*菊给大会发来贺信。本次大会由国务院信息化工作办公室、农业部、信息产业部、国家信息化专家咨询委员会共同主办，中国电子信息产业发展研究院中国计算机报社承办。农业部部长杜青林，国务院信息化工作办公室主任、信息产业部部长王旭东出席了高峰论坛并发表演讲。参加本次大会的还有各级*府官员、企业界工商界人士以及著名专家学者3000多人次。
以下为宋恩华演讲全文：尊敬的各位领导，女士们先生们同志们：
下午好！值此金秋送爽，花果飘香的美好季节，这次2005中国信息化推进大会隆重召开了，我代表河北省人民*府表示诚挚的祝贺。
当前*和*府把解决好三农问题作为全部工作的重中之重，促进农业农村经济持续快速发展的新形势下，这次2005中国信息化推进大会以推进农业信息化构建和谐社会为主题，这对加快推进农业信息化，发挥信息化在解决三农问题和构建和谐社会当中的重要作用进行深入的探讨，确定这样的主题体现了科学发展观的根本要求，把握了时代发展的主旋律，为解决好三农问题，构建和谐社会产生重大而深远的影响，近年来河北坚持以提高服务水平为目标，以需求为导向，以应用为目的，以信息络建设为支撑，以信息资源开发和共享为核心大力推进农业信息化进程取得了一些成效，借此机会，我愿把河北在农业信息化工作当中的探讨与实践与大家一起交流。
一、强化*府主导，构建农业信息化建设的新格局。随着信息技术的飞速发展，信息化已经成为世界经济和社会发展的大趋势，农业信息化作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，是农业现代化的重要标志，是统筹城乡发展的重要途径，是构建和谐社会的重要内容，加快农业化信息进程，有利于缩小城乡数字鸿沟，打破城乡二元结构，有利于促进农民转变观念，提高素质，有利于现代科技与农业相结合，加强农业综合生产能力建设。
农民缺资金缺技术，更缺信息，推进农业信息化是*府行为，是一项重要的公益性事业。近年来，河北省把推进农业信息化进程作为全面建设农村小康社会的重大举措。省委省*府高度重视精心组织连续三年都召开了专题的工作会议，进行研究和部署全力推进。
一是统筹规划制定了农业信息化发展规划，明确了农业信息化工作的指导思想、目标任务和工作重点，将农业信息化络工程确定为十五期间农业重点工程，强化*策措施，整合社会资源形成推进农业信息化工作的整体合力。
二是增加投入，近三年来、省、市、县三级财*筹集资金6千多万元，投资农业信息络基础设施建设，应用系统研发和信息资源开发利用。同时坚持谁投资，谁受益的原则，引导吸纳社会资金9千多万元，参与农业信息化的建设，走出了一条多元投资，集中财力办事的新路。
三是加快建设。我们坚持高标准、高质量、低投入快应用的思路，采用统一方案、统一标准、统一集成、分级实施的办法，千方百计克服困难，加快工程建设进度，提前两年实现十五确定农业信息络的目标。截止目前我省初步形成*府投入引导，社会广泛采用的多元化投入体系，建立了络、广播、电视、电话等多平台农业信息传输体系，完善了农业、教育、科技、计生等多渠道资源开发体系！强化了省、市、县、乡、村多层次服务应用体系，初步构建起全方位服务三农的农业信息化工作的新格局。
二、整合传输络，形成服务三农新合力。完善畅通的信息传输络是搞好信息服务重要保障，为扩大农业信息覆盖范围，充分发挥各行业，各部门的优势，针对条块分割，重复建设、资源浪费等问题，我省对各类传输络进行有效整合，使其发挥整体规模效应，为农民搭桥铺路。
一是整合涉农络。按照统一窗口，部门设站，公用通道，共享资源的方针，相继建设并整合了12个涉农部门，11个设区市，138个县的农业信息络，形成以省农业信息络平台为龙头，以市县络为骨干，以乡村信息服务站为基础，连接省内34个大中型农产品批发市场，1450个龙头企业，4500个中介组织，10万余农业生产大户和农村经纪人的农村信息体系。
二是整合行业和部门络。着眼于农村需要，着力于为农服务，着重提高成效，把农业教育、计生部门传输络进行了整合，特别我省远程教育是信息产业部批准的全国唯一的省级教育卫星传输系统，拥有高速卫星传输通道，建成卫星终端4700多个，覆盖全省131个县的1.2万个中小学其中绝大部分处于边远山区，和贫困地区。依托远程教育整合农村*员教育、农业科技和*策法规等多项服务，有效解决了偏远农村信息不畅的问题，缩小了城乡之间教育之间的差距，这一做法得到国务院信息办和信息产业部的肯定。
三是开通农民频道和办好农民报纸。我省实施文化信息资源共享工程，为拓宽农民获取信息的渠道，今年5月河北电视台在全国率先开通了省级农民频道，农民频道开播以来，为了宣布*的惠农*策，传播科技知识，满足了农民精神文化生活需求，同时我们继续办好河北农民报，丰富了*策、科技、市场信息，成为向广大农民传播知识和信息深受农民欢迎的报纸。
三、加强资源建设，丰富信息共享新内容。信息资源作为重要的生产要素是现代社会的战略资源，在经济社会资源结构中具有不可替代的作用，信息资源建设已成为经济全球化背景下的国际竞争战略重点。我省信息资源建设始终坚持了需求导向，系统选择整合各类三农需要的信息资源，强化信息资源整合与开发利用，不断丰富信息的内容，加强信息资源内容的建设，做到信息高速路上有车有货。
一实施信息资源实施规划，着眼解决涉农信息资源分散、重复采集、共享程度低的问题，真正消除体制弊端带来的信息孤岛，促进各部门特别涉农部门资源共享、业务协同。围绕实施信息资源规划，组织十多个涉农部门对各部门业务范围办事依据，工作内容，工作程序，以及业务协同关系进行认真梳理分析，形成全省农业信息发布及服务系统的业务模型，功能模型，数据模型和共享标准。为开发建设符合实际工作需要的应用系统奠定了坚实的基础，并为今后再造和优化*府业务流程提供了决策依据，真正体现信息化是*府管理创新的驱动器。国家信息化专家认为，该项目促进了业务流程优化总体成果达到国内领先水平，具有开拓性和探索性，可以起到很好的借鉴和示范作用。
二开发农业信息资源。为扩大信息采集数量，方便农户使用，我们建立了包括农情，农技，农站等内容30多条跨部门的采集渠道，开发了*策法规，质量标准，致富典型。研发了菜篮子，农业视频点播等系统，其中菜篮子系统报价达7类300多个品种。开通了农业站163个，设立市场供求、科技动态等特色栏目近万个，实现了与中国的农业信息高效农业科技与教育联通的连接，
河北农业信息访问量居全国农业前列。
三建设农村教育资源发展农村教育是提高农民素质，促进三农问题解决治本之策。以提高农村教育水平为目标，坚持以远程教育为依托，统筹谋划，多措并举，自主开发农村学校教育，承认职业教育，文化科技教育和农村*员干部教育等信息资源，建成全国最大的教育信息资源库，基本满足不同地区，不同层次的农村教育需求。目前河北远程教育各类资源总量已经达到8千G，视频资源达到1500小时，投入运行三年来缓解农村教育资源短缺的状况，节约农村教育信息资源费用4.5亿元。
四、很抓推广应用创建信息服务新模式。农业信息化建设的根本出发点和落脚点是满足广大农民群众对信息的迫切需求，信息只有为广大农民所掌握才能转化为现实的生产力。近年来我省围绕解决农民信息贫困的问题，以需求促开发，以应用促建设，充分利用电脑、电视、电话等现代传播媒体的综合优势，结合科技服务厅建设，有效整合农业信息资源，完善了三电一厅，农业信息服务模式。在强化信息服务功能，突破信息络最后一公里方面，进行了积极探索取得了明显的成效。
一是利用电脑走上信息高速公路，目前我省已经建成138个县的农业信息站，通过上连省市农业部门和农业部，下连乡村农市的服务络，农民坐在家中可以和全国知名的专家进行直接的对话和咨询。同时结合地方特色经济，积极推进地方特色商务站的建设，比如中国辣椒，两年来销售辣椒1.6万吨，增收600多万元，沧州开办的枣和特色小麦，提高了当地的收入，促进了农民的增收。
二是利用电视拓宽信息传播渠道，利用电视覆盖面广的优势，组织实施农技电波入户工程，县农业部门建立农技纸片中心，结合从互联采集信息，采编制作农业节目，在*金时段固定播出。目前我省已经建成农技电波入户省级示范县113个县，共播放节目2万多期，被农民誉为送到炕头上的信息快餐。
三利用电话开通信息服务热线，我省把分类信息转换成语音信息，通过电话为农户服务，为农户生产中遇到的难题，请专家咨询，或外出流动服务车现场解决，为方便农户查询，我们印制50多万册农业实用信息号码薄，免费发放给农民群众，目前全省开通35个县96356的电话语言热线，共接受咨询电话20多万个，人工解答1.3万人次。下一步我省继续加大力度，尽快普及电话语音服务系统。
四利用农业科技服务厅，设立信息服务窗口，按照便民惠民、富民的要求，投资建设科技服务厅，结合电脑、电视、电话等多种传媒与一体，综合信息、科技、物资等多数种服务于一身，并由专家向农民提供服务。三电一厅模式满足农民个性化需求，使农业信息服务立体化，这是基层农业部门在实践中的创造，是新形势下对农业社会化服务体系的一个创新，得到了国务院信息办的肯定，去年农业部在我省召开会议总结出三电合一的模式，并在全国推广。
我省农业信息体的建设和信息功能的不断完善，促进农业信息化进程，促进了和谐社会的建设，据不完全统计，全省农业信息年点击数量达到1.1亿人次，年信息发布量累积达到1.2亿条，广大农民普遍反映，有了农业信息络，缩小了城乡之间的距离，农民有了市场的些力点和致富的顺风耳，生产经营与市场需求结合更紧密了，农业信息络不断延伸，拓展了科技传播渠道为农民学习应用科学技术提供了便利，广大农民得到信息服务的同时，促进了思想观念的转变，市场意识的增强和文化素质的提高。为全面发展创造了有利条件。农业信息被农民誉为知农，致富和联席。
我省信息化工作虽然取得一定成效，但是按照国家要求与兄弟省市相比还有不少差距，我们将借这次会议的东风，认真学习兄弟省市好经验和做法，在国家有关部门的大力支持下，扎实工作，开拓创新推动我省农业信息化工作再上新台阶。
最后我鉴于农业信息化总体上还处在起步阶段，国家要在*策和资金方面，进一步加大倾斜力度，特别农业信息络最后一公里问题，要在整合社会信息资源等方面进行深入探索，需要*府和各有关部门和社会各界大力支持，让我们共同关注农业信息化发展支持农业信息化建设更好地服务三农，为全面构建社会主义和谐社会做出新的贡献！谢谢大家！